8月12日，“2016年全省环卫行业机械化保洁职业技能竞赛南通选拔赛”如皋地区赛事圆满落幕，参赛人员精神饱满，发挥了过硬的技能水平。这场竞赛既赛出了环卫工人积极向上的精神面貌，又检验了环卫清扫保洁水准，也为环卫工人提供了一个学习和交流的平台。
成绩的背后凝聚着各级领导的关心与支持，凝聚着如皋环卫人辛勤与汗水。近年来，市城管局致力于建设美丽如皋，牢牢把握“整洁、便捷、和谐”的建设主题，从精细化管理角度出发构建“大环卫”管理格局，重点实施道路保洁、设施升级、建筑垃圾管理等，并承担着城区432万㎡主次道路、65座公厕、3400只垃圾桶、610只果壳箱、15万㎡内外城河水面、1.28万㎡河坡绿化等日常清扫保洁，城市环境不断改善，城市品位不断提升。一串串数字串起的是环卫战线的“皋城速度”，展现的是环卫人的创新精神，描绘的是科学发展的美丽如皋。在“大环卫”体制下，环卫精细化管理在古韵犹存的如皋大地上绘就了一幅精美的画卷。
政府大力支持 环卫优化提质
加大资金投入，改善工作条件。市委、市政府高度重视城市环境卫生工作，将环卫事业纳入经济和社会发展总体规划，每年安排专项资金，用于添置各类环卫作业车辆、垃圾设施，新、改建垃圾中转站、公厕等环卫基础设施，抓好抓实全市环卫保洁日常工作，有效改善了全市的环境卫生质量。
推进服务外包，提升管理质效。从2013年开始，我市启动“政府购买服务、环卫作业市场化运作”改革试点，创新环卫作业管理模式，引入市场竞争机制，相继将城区65座公厕、51条道路进行服务外包，解决了长期以来环卫行业用工不足、设施设备落后等问题，环卫服务质量得到明显提高。
关注环卫群体，增强职工归属感。出台了《关于进一步保障全市环卫行业职工合法权益的实施意见》，在明确环卫职工工资待遇、环卫困难职工补助等方面提供了制度保障，解决了环卫职工在养老、医疗、失业、工伤、生育等各类保险及职工医疗等方面的问题，环卫工人的基本权益得到了保障。
强化制度保障，推进管理长效化。制定了《如皋市城市环境卫生作业规范》《城市环境卫生劳动定额》《如皋市城区道路深度保洁考核细则》，推动环境卫生管理规范化、制度化、常态化运作。在城区道路、公厕市场化运作后，同步完善市场化运作考核细则，采取“日巡查、月考查、年总评”督查考评和“八小时外”专项督查相结合的方式，加大考核力度，狠抓责任落实，做到督查到位、指导到位、服务到位，为建设“强富美高”新如皋添砖加瓦。
管理模式创新 城市更加洁净
推行“以克论净”工作。自去年住建部提倡要求各地学习宁夏中卫经验，尽快推行“深度保洁、以克论净”的环卫新理念以来，我市因地制宜地制定了城区道路深度保洁实施方案。从3月开始，试点对城区中山路、海阳路、安定街3条道路实行“机扫+冲洗+人工保洁”的方式。将海阳路、中山路、安定街3条路分为12个责任区域，由考核检查小组进行日常测评，检查小组利用电子天平秤、小撮箕、1平方米木框、毛刷等量测工具，以1平方米为单位对道路环境卫生整体质量进行考核。目前，3条试点路段已达到快车道积尘称重5克标准以内，人行道、慢车道积尘称重10克以内，垃圾落地10分钟内清理完毕。“以克论净”已然成为如皋环卫又一个“严苛”的卫生标准。
推行“一冲二扫三保洁”模式。“一冲”即洒水车首先将清扫区域冲洗一遍，“二扫”即扫地车上午、下午分时段对道路进行清扫，“三保洁”就是由路段环卫工进行人工保洁，从而实现全天24小时对城区主要街道进行人机混合冲洗清扫保洁，促进城区降尘和道路清扫保洁质量水平的提高。同时，实行小区垃圾定点收集和沿街店面垃圾定时上门收集运行模式，生活垃圾机械化统一收集率已达90%;推进快速保洁工作模式，实现了重点、一般地段垃圾落地分别在15分钟、30分钟内保洁到位;实行垃圾分块收集模式，将城区划分为11个片区，由12辆吊桶车分白天和夜间对所有服务点为垃圾桶进行垃圾转运工作，确保了垃圾日产日清。
优化“智慧环卫”服务系统。为进一步提升环卫服务的快速处理能力，在去年“智慧环卫”发挥作用的基础上，今年大力推进环卫智能化数据管理平台的优化升级工作，目前正处在测试阶段。优化升级后，该平台将实现对全部垃圾设施、垃圾运输车辆、2座中转站、城区各新建工地道路进出口的实时监控管理，从而进一步提升对环卫基础设施、保洁人员、车辆作业的实时监控、快速派遣、应急处理。今年以来，“智慧环卫”应急处置问题2283件、快速处置1573件，“代履行”案件710件，这种“互联网+环卫”模式大大提高了作业效率。
规范建筑渣土管理。一是严控“准入关”，规范各工地开工前的手续办理，对已办手续的工地地面硬质化、工地周围围挡、冲洗设施及监控设施进行现场勘查;联合建工部门对城区在建工地发放执法文书提示函，要求对工地进行覆盖、洒水、降尘，现城区各工地工程渣土堆绿化覆盖率达100%。二是严查“运输关”，联合公安、交通等部门对施工场地出入口道路硬化、冲洗设备等实行常态化管理。同时，采取专项整治、错时巡查、突击整治等方式，严查城区拆迁工地私拉偷倒、抛洒滴漏、带泥行驶、未密闭化运输等违法行为。三是推行沿街店面、物业小区装潢垃圾及无主建筑垃圾清运市场化运作。今年6月，我市对城区沿街店面、物业小区装潢垃圾清运处理实行服务外包，破解了装潢垃圾私拉偷倒乱倒的城市管理难题。
设施设备升级 城市更加便捷
新增环卫作业设备。目前，城区共有各类环卫作业车辆245台，其中大型高压冲洗车2台，小型高压冲洗车5台，洒水车2台，机扫车(含小型)14台，垃圾压缩车18台，垃圾外运车8台，保洁车187辆通过机械化车辆的购置，城区道路洁净度明显提升，机械化作业率达76.1%。在中山路、福寿路等城区主要街道、公共场所按标准更换了新型果壳箱400个，在主次干道两侧，新增500余只垃圾桶，有效提高了生活垃圾密闭化收集率。
推进公厕“新改建”。今年，在实地勘察和民意调查的基础上，从城区整体布局、外观设计、管理模式上分批次对城区公厕进行提档升级，新建中央大道公厕、改建大司马路公厕、改建新皋桥南北公厕、增设南门桥移动公厕，各项工作正有序推进，力求与周边环境融为一体。
推进中转站改造、撤并。原城区共有5座垃圾中转站，东皋、西皋、皋南3座垃圾中转站均分布在居民聚居区域，且都采用的垂直式压缩装置。受限于这些基础条件，这3座垃圾中转站承载力逐年下降，且存在不同程度的安全隐患。对此，市环卫处从便民、高效、安全的角度出发，今年逐步关停了这3座垃圾中转站，现有的滨河、仙鹤中转站改用移动式垃圾收集处理装置，改造提档工作已经完成。同时，推进中型垃圾中转站建设，东郡丽水公厕作为中型垃圾中转站配套设施同步建设。
升级公共广场环卫配套设施。将环卫设施配套建设纳入了规划审批的前置项目，细化环卫设施规划、建设、验收环节监管流程，有效解决环卫设施定点、后续管理难的问题。上半年，共对金科世纪城、广厦公寓、万都广场、文峰城市广场等进行了前期预审、建设查验，有效解决了小区、公共场所环卫设施不按规划布局、市民投放不便、垃圾转运难的问题，达到便捷、美观的双重效果。
社会广泛参与 城市更加和谐
政府部门送关怀。市领导深入一线为环卫工人送上防暑、御寒用品，市文明办、市慈善基金会为困难环卫职工送去“我们的爱心红包”;市红十字会实施三年计划，划拨专项资金，对接帮扶特困职工。今年7月，市总工会关爱环卫工行动再次出发，为环卫工送来夏季清凉的同时，更送来了安全知识，150本图书满足来自基层一线环卫工的学习心愿，提升环卫工作者的价值认同感和自我荣誉感。
爱心企业送清凉。今年，更多的爱心企业行动起来，自发组织关爱环卫工行动。万千糕点主动提供免费爱心早餐，芝奥教育设置免费饮水点，龙游湖欢乐世界为环卫职工及子女免费提供游园娱乐项目。值得欣慰的是，许多沿街商户主动邀请环卫工进店短暂休息，并免费提供饮用水。目前，由银行网点、超市等企业设置的免费饮水点已由原来的10家发展至30家，城市美容师得到了更多人的认可与尊重。
社会组织献爱心。近年来，环卫工作得到了更多人的肯定与支持，环卫工人也同样获得了社会各界人士的关注与关爱。绿叶义工、杜鹃义工等志愿服务组织同样将关爱环卫工人当成职责所在，在炎炎夏日主动为坚守岗位的环卫工人送来解暑饮料、毛巾等，给环卫工人带来了一缕清凉，绿叶义工还借助“绿缘素”素食餐厅平台，为环卫工提供免费的“爱心早餐券”。各志愿服务组织的爱心活动让环卫工感受到社会的温情，同时也营造了全民共建、全民参与的良好氛围。正是在社会的共同呵护下，“和谐共建”已然成为如皋这座城市的又一道靓丽风景线，展现出更多的如皋魅力。
