随着垃圾分类“收、运、处”一体化处置体系的不断完善，环卫行业的“操作系统”将由现在的“传统环卫系统”升级为未来的“垃圾分类系统”。一切以垃圾分类为指导，现有的“垃圾收集、垃圾转运、垃圾处理”将升级为“垃圾分类收集、垃圾分类转运、垃圾分类处理”……本项目的实施，有望在传统环卫设施的升级改造（兼容“垃圾分类”）方面做出有益探索。
一、采购条件
北京市海淀区“北京市海淀区密闭式清洁站机械化分类改造PPP项目”已完成政府与社会资本合作项目实施方案编制，实施方案于2018年4月26日获得区政府通过。财政部门为贯彻国家及北京市关于创新重点领域融资机制引入社会资本等政策要求，缓解政府资金筹集压力，加速项目落地，引入竞争机制提高项目实施专业性，有效支持区域经济社会可持续发展，区政府于2017年5月18日召开的《关于研究重点地区视觉系统建设和景观提升等工作的会议》（海政会〔2017〕34号）研究并原则同意《海淀区推进生活垃圾分类工作方案》，按照“政企合作、因地制宜、分步实施”的原则，采取政府和社会资本合作（PPP）模式实施本项目，由社会资本方进行投资建设和运营，形成资产归政府所有，政府按照绩效考核结果向社会资本方支付垃圾分类服务费，合作期不低于10年。
二、项目概况
根据北京市海淀区密闭式清洁站机械化垃圾分类改造PPP项目实施方案，本项目包含30座密闭式清洁站,皆位于海淀区域内，涉及万寿路、八里庄、紫竹院等街道以及四季青、西北旺等镇区。本项目主要对海淀区域内30座密闭式清洁站进行机械化分类改造和运营管理，设计分类量包括20吨/日和40吨/日两类规模。本项目垃圾主要来源于居民区、院校、写字楼和商场等，垃圾质量有所差异。
由于本项目属于改造类项目，涉及大量已有清洁站的前期协调工作。目前初步规划了30个区位的清洁站进行密闭式机械化改造，另有白水洼、前章村和屯佃村等多个区位的清洁站作为备选。
工程投资估算：约2.998亿元；
项目合作期：各清洁站均为11年合作期（含1年建设期，10年运营期）；
运作模式：PPP模式。
三、PPP操作模式
本项目采用BOT模式（Build（建设）-Operate(运营）-Transfer（移交）)，区政府授权海淀区循环经济产业园管理中心（下称实施机构）以合规方式选择适宜的社会资本方，由实施机构以协议方式向其采购“密闭式清洁站机械化分类改造服务”，中选社会资本方全资设立PPP项目公司，实施机构与项目公司签订PPP协议，协调并授予项目公司经营权，履行约定权利义务，对项目全过程进行监管。
项目公司作为本项目法人单位，负责完善本项目前期工作及相关手续报批，完成项目工程建设等工作。本项目运营期内，项目公司提供运维服务并获得政府支付的可用性服务费和垃圾分类服务费，以此回收投资并获得合理收益；本项目合作期满后，项目公司将项目经营权无偿移交政府方。
