发达国家的经济发展和环境保护较好的融合在生活质量极大提高的前提下,社会公众的环境意识很强,有很多非政府环保组织机构,人民参与环保活动的热情极高,再有发达国家的环境标准也越来越高,使得传统的末端处理环境问题的生产方式很难生存,清洁生产也即产生了。而我国的经济增长模式还处于转型时期,即从粗放型向集约型转变;人民群众的环境意识不强,参与环保活动的机会很少;企业的技术水平不高,装备落后,管理体制也不太完善;国家制定的某些环保法规、标准,方向性太强,可操作性较差,清洁生产很难自发的产生,这就要求我国制定行之有效的推行政策,以实现可持续发展。
1 开展环境教育树立环境意识党的十四届五中全会提出:要把环境保护的宣传教育增强全民的环境意识作为一项战略任务来抓。清洁生产对我国的经济发展、环境保护的影响将是广泛而深刻的。推行清洁生产的主体应该是企业,企业家作为企业的主要管理者和决策者,将对顺利、有效的推行清洁生产起到至关重要的作用。政府应致力于培训企业家学习发达国家的先进经验,并使企业家树立良好的环境意识,深刻的理解清洁生产的必要性,从而保障清洁生产的执行。
小学、中学、大学都要设置相应水平与清洁生产有关的基础课或专业课,学习清洁生产的基本知识,推行政策。使同学们意识到清洁生产推行与否将关系到人类自身的生存与发展,并在将来的工作中自觉的推行清洁生产。正如江泽民同志指出:“环境意识和环境质量如何,是衡量一个国家和民族的文明程度的一个重要标志。”
2 促进清洁生产的产学研结合科学技术是推行清洁生产的基础和后盾,清洁生产与科技发展相互影响、相互促进。科技发展使清洁生产应运而生,清洁生产客观上要求科技发展为之提供高水平的手段和工具。我国应加大清洁生产技术的基础研究和应用研究的投入,加强国际间及国内技术合作与信息交流,学习发达国家的先进技术经验,注重引进、消化、吸收,形成清洁生产技术创新体系,建立科技园区,提高清洁生产技术成果的转化率。
3 改变GDP统计方法我国在统计国民生产总值时一直是按照GDP统计的方法。因为这种方法没有扣除资源消耗和环境污染的损失,是一种不全面的、不真实的统计。目前,一些国家已经采用了新的统计方法,就是包括生态统计在内的统计,在计算国民生产总值时要扣除资源的消耗和环境污染破坏的损失。中国可采取两种方式统计,传统的方式供国际比较之用,而包括生态环境的统计供国内使用,特别是供各级政府领导人用。如果实行后一种统计,一定会让某些领导惊诧于国民生产总值的真实内涵,而使清洁生产的概念深入到各级领导之心。
4 清洁生产及其管理的制度化和法制化江泽民同志在中央计划生育和环境保护座谈会上强调:“要把环境保护工作纳入制度化、法制化的轨道,建立和完善环境与发展的综合政策,同时严格执法,坚决打击破坏环境与发展综合政策的行为。”若想有效的推行清洁生产,我国必须制定相应的制度、法制,做到有章可循,有法可依,特别是使用经济奖励和惩罚手段,以加快清洁生产的实施。同时我国还应建立ISO14000认证机构,提高商品的环保标准,以适应国际间的竞争。
中国推行清洁生产将会是机遇与挑战并存,只有根据国情,实事求是,抓住跨入新世纪的有利时机,才有可能使清洁生产在中国的实行产生实质性的进展和突破性的飞跃。
